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兰州警方全力推进“五联两共”社区警务工作新模式 打造特色社区警务 守护平安服务百姓

来源:兰州晨报 编辑:www.yzxnews.com 时间:2018-09-13 15:26
导读: 近年来,兰州市公安局党委坚持问题导向、重点突破、集约合成、夯实基础的总体思路,将社区警务工作置于事关兰州公安长远发展的战略高度,对照新形势、新理念、新要求,不断加

近年来,兰州市公安局党委坚持问题导向、重点突破、集约合成、夯实基础的总体思路,将社区警务工作置于事关兰州公安长远发展的战略高度,对照新形势、新理念、新要求,不断加强和改进动态化、信息化条件下社区警务工作,全力推进社区警务实体化运行,全市派出所社区警务工作实现“社区民警专职化、社区警务实体化、社区管理网格化、基础工作信息化”“四化”要求,整合协警、协管员、治安信息员及社会综治力量,守护百姓安全,服务社区居民。据统计,全市社区警务暨“一标三实”工作开展以来,截至8月30日,全市已采集标准地址信息2003583条,实有房屋信息1265894条,实有人口信息3159735条,实有单位信息57880条。

A 转变工作理念 全方位为派出所减负增效

按照全省公安机关领导干部读书班和全省社区警务暨“一标三实”工作推进会会议部署以及省厅厅长余建讲话精神,兰州市公安局进一步深化派出所勤务运行机制改革,厘清派出所职责任务,转变基层领导多年形成的“重打击轻防范、重短期轻长远”的思维惯性,理顺专业工作和基础工作关系。为加强派出所基层基础工作,市局党委专门研究成立了兰州市公安局基层基础工作办公室,负责对全市公安派出所的归口管理、综合指导以及考核评议等工作,彻底解决了长期以来困扰基层派出所的多头考评、多头安排、多头检查、“任务过多、婆婆过多”等问题。

市局党委对派出所台账报表进行全面清理优化,将原需派出所负责填报建立的95类128份报表13种台账,精简为12类18份报表6种台账,报表减负达700%,台账减负达200%。同时,完善了政府牵头、公安主导、部门参与的110社会联勤联动工作机制,分类剥离110警情,推进非警务报警与12345、12315等公共服务平台分流对接,对110受理的社会服务求助进行合理调整、分工、分流,畅通非警务类报警求助社会联动处置渠道,使派出所接处警量大幅下降。2018年以来,市局党委明确要求各分县局不得再向派出所摊派刑事案件破案数、打击处理数等硬性指标任务。并及时调整了部分刑事案件管辖单位,将原由派出所受理的扒窃、街面诈骗以及电信诈骗等刑事案件全部调整由相关专业队受理侦办,使派出所切实回归到防范本位。

B “五联两共”社区警务工作新模式 保平安推服务

兰州市公安局根据社区民警专职化要求,对现有社区民警进行严格筛选,对不适宜工作的及时调整,优化派出所警力配比,重点调整社区民警队与案件侦办队人员配比,要求社区民警不能少于派出所总警力40%的最低警力配置,今后社区民警只增不减。同时,市局将社区民警信息在全市公安系统内网公示,定人定岗定责,确保社区民警专职化,将主要工作时间和精力放在社区警务专职工作中。

兰州市公安局要求各派出所积极整合协警、协管员、治安信息员及社会综治力量,利用社区工作机动性强、网格化管理无盲点的优势,通过“1+1+N”的工作模式,把警力下沉到群众身边,由社区民警牵头,形成社区布网、网中有格、格中定人的社区警务网格化科学管理方式。社区警务和网格管理通过信息共享、警民互动、警务前移、资源整合,实现信息采集网格化、矛盾化解网格化、治安防范网格化、服务群众网格化。

同时,借鉴新时代“枫桥经验”,依托街道(乡镇)和社区(村),按照“1+1+N”工作模式,打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的兰州特色社区警务,推行社区警务室分类设置、分类管理、科学值守、社区民警联勤联动的勤务运行模式。在具体工作中,各派出所严格按照“1+1+N”工作模式(一个社区民警+一个社区干部+若干个辅助力量),立足社区,统筹力量,在街道、乡镇党组织以及所党支部的统一领导下,会同社区(村)干部,带领辅警、网格员、综治员等基层力量联合开展工作,共同做好群防群治、教育管控、化解矛盾、收集民意、服务群众、信息采集等社区警务工作,形成“联合采集、联合调处、联合稳控、联合防范、联合治理,信息共享、平安共建”的“五联两共”社区警务工作新模式。各派出所在辖区治安状况相对复杂、人员场所密集的区域,依托社区设立了一类警务室,社区民警则依托一类社区警务室,1个或1个以上社区民警组成联勤组,实行弹性工作制、错时工作制,联勤联动,联合开展共同区域的治安防范、矛盾调解和信息采集等工作,变被动警务为主动警务。

此外,在全省率先研发、建设了“一标三实”基础信息采集移动警务终端APP,全市社区民警全部使用市局配发的移动警务终端开展“一标三实”基础信息采集维护以及现场执法、执勤等工作。通过“互联网+”,加强宣传发动,引导群众通过互联网自主填写申报个人信息,民警只需做好后台信息核实工作。

C 打造家门口的警务室 方便群众办事

在开展“一标三实”工作中,各分县局积极向当地党委、政府及综治部门汇报,将工作纳入党委、政府重要议事日程,制定出台了专门文件,综治部门总体协调推进,初步形成了“政府牵头、公安主导、部门联动、各方参与”的工作格局。安宁分局积极争取区委区政府支持,专门抽调97名社区干部、134名辅警专职负责“一标三实”基础信息采集工作,实行专人专岗、联勤联动。

为了解决社区(驻村)民警辅警力量不足的困难,城关分局、西固分局、永登县局积极向党委政府汇报协调,分别计划招收辅警文职160人、100人、40人,以配强警辅力量。兰州新区公安局、七里河分局取得当地政府支持,向社会购买服务,聘用大学生等相关人员专门协助社区民警开展“一标三实”基础信息采集工作。

据统计,各分县局已建成并投入使用的一类警务室46个。皋兰县公安局积极打造“老百姓家门口的派出所”,忠和派出所盐池警务室积极接入公安网络并安装了实有人口系统,实现了周边群众在警务室就近办理户籍、身份证及居住证等业务,极大地方便了辖区群众,警务室作用发挥明显。同时,积极发动基层网格员、综治员等社会力量,利用悬挂条幅、摆放宣传展板,微博、微信、报刊等多媒体形式多样地对“一标三实”工作进行广泛宣传,让人民群众对“一标三实”工作有了深入的了解和认识。

兰州晨报/掌上兰州记者 李升

编辑:榆中新闻编辑部
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